مانند مجلس اما درمقیاس محدودتری همچون شهر، شهرستان،
بخش و روستا هستند.
متاسفانه هم اکنون شوراها سياسي شده و كاركردهاي اساسي
خود را درباره توسعه جامعه فراموش كرده اند.
با نگاهي منصفانه به عملكرد شوراها به نتيجه‌اي مثبت نمی رسیم
و اگر منفي گرا باشیم می توانیم بگوييم كه شوراها حتي دردهايي
را هم بر دردهاي مردم افزودند. وظايف شوراها (كه به نحواحسن
انجام نشدند) مشتمل بر اين موارد است:
تدوين و نظارت بر اجراي طرح استراتژيك توسعه شهر
توجه به كيفيت زندگي مردم
اصلاح ساختارهاي مديريت شهري (البته منظور فقط شهرداري نيست)
شناسايي نقاط قوت رشد و توسعه شهر
توجه به نظرات، پيشنهادات، انتقادات و ايده‌هاي مردم البته متأسفانه
برخی نامزدها و اعضاي شوراهاي شهرها، از مديريت برخوردار
نيستند و اكثراً برمبناي وجهه سياسي و شهرت انتخاب مي‌شوند كه
حل اين مشكل، نيازمند رشد فرهنگي مردم و اهتمام سياست‌گذاران
كلان كشور است.